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自治區紀委九屆二次全會公報(全文)

2019-06-01 21:48:21 來源: 作者:佚名 閱讀:0

  

  中國共產黨新疆維吾爾自治區

  第九屆紀律檢查委員會第二次全體會議公報

  (2017年2月7日中共新疆維吾爾自治區第九屆紀律檢查委員會第二次全體會議通過)

  中國共產黨新疆維吾爾自治區第九屆紀律檢查委員會第二次全體會議,于2017年2月6日至7日在烏魯木齊舉行。

  出席這次全會的自治區紀委委員45人,列席162人。

  新疆維吾爾自治區黨委書記,新疆生產建設兵團黨委第一書記、第一政委陳全國出席全會并發表重要講話。雪克來提·扎克爾、乃依木·亞森、努爾蘭·阿不都滿金、孫金龍、朱海侖、李鵬新、肖開提·依明、爾肯江·吐拉洪、徐海榮、李學軍、艾爾肯·吐尼亞孜、馬學軍、彭家瑞、田文、沙爾合提·阿汗等自治區領導同志出席會議。中央紀委第九紀檢監察室同志到會指導。

  全會由自治區紀律檢查委員會常務委員會主持。全會總結2016年紀律檢查工作,部署2017年任務,審議通過了徐海榮同志代表自治區紀委常委會所作的《緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標,強化監督執紀問責,推進全面從嚴治黨》工作報告。

  全會認真學習、深刻領會陳全國書記重要講話。一致認為,講話站位高遠、總攬全局,思想深邃、內涵豐富,旗幟鮮明、立場堅定,充滿自信、催人奮進,充分彰顯了自治區黨委堅持黨要管黨、從嚴治黨的堅強決心,以身許黨許國、報黨報國的革命氣魄,守土負責、守土盡責的使命擔當,義無反顧、堅韌不拔的意志品質,立黨為公、執政為民的真摯情懷,具有很強的政治性、思想性、理論性和針對性。陳全國書記站在落實新疆社會穩定和長治久安總目標的高度,充分肯定過去一年全區黨風廉政建設和反腐敗工作取得的顯著成績,科學闡述加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大意義,明確提出堅持標本兼治、深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求。講話指出,過去一年,經過全區各級黨組織和紀檢監察機關共同努力,從嚴治黨取得明顯成效,99.67%的群眾表示滿意或比較滿意,比2015年提高5.77個百分點。講話強調,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,是堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的重要抓手,是實現新疆工作總目標的堅強保證,是深入開展反分裂斗爭的現實需要,是最大限度凝聚人心的本質要求。做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作,要保持忠誠堅定、嚴明紀律規矩,樹立文化自信、加強思想教育,落實八項規定、改進工作作風,用好巡視利劍、發揮震懾作用,保持高壓態勢、鏟除腐敗毒瘤,堅持黨管干部、樹好用人導向。各級黨組織和紀檢監察機關要強化責任擔當,推動全面從嚴治黨向縱深發展。黨員領導干部要做嚴肅黨內政治生活的表率,爭做政治上的明白人、信仰上的忠誠人、行為上的老實人、工作上的擔當人、作風上的實干人、為民上的貼心人、團結上的促進人、紀律上的自律人、廉潔上的干凈人。學習貫徹陳全國書記重要講話精神是當前和今后一個時期的重要政治任務。要緊密聯系思想和工作實際,全面、系統、準確地學習領會,不折不扣地抓好貫徹落實。

  全會認為,2016年,全區各級紀檢監察機關認真貫徹中央紀委和自治區黨委工作部署,緊緊圍繞新疆工作總目標,忠誠履行黨章賦予的職責,推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。開展“紀律教育年”活動,黨員干部的黨章意識、組織意識、紀律意識、規矩意識明顯增強。堅持政治巡視定位,圓滿實現八屆自治區黨委任期內對213個黨組織的巡視全覆蓋,巡視利劍作用進一步彰顯。實施作風建設“三項治理”,嚴肅查處“四風”及隱形變異“四風”、機關干部不作為、基層干部損害群眾利益等突出問題,推動全面從嚴治黨向基層延伸。踐行監督執紀“四種形態”,確保信訪舉報“零庫存”、懲治腐敗“零容忍”、申訴復查“零變動”。嚴明政治紀律和政治規矩,嚴肅反分裂斗爭紀律,嚴肅廉潔紀律,嚴肅換屆紀律,切實維護黨規黨紀的嚴肅性和權威性。落實全面從嚴治黨政治責任,嚴格執行報告工作制度,健全完善監督檢查機制,以問責倒逼責任落實。堅持忠誠干凈擔當標準,深入開展“兩學一做”學習教育,實現對自治區一級黨和國家機關派駐監督全覆蓋,著力選好人、用好人、管好人,以嚴的措施、嚴的紀律,抓班子、帶隊伍,努力建設讓黨放心、人民信賴的“鐵軍”。

  全會實事求是地分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢。全會認為,近年來,全區各級黨組織和紀檢監察機關堅決貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,不斷夯實管黨治黨責任,著力創新體制機制,織密扎牢制度籠子,嚴明黨的紀律特別是政治紀律,馳而不息糾正“四風”,堅定不移懲治腐敗,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成,全面從嚴治黨取得重要階段性成果,不敢腐的目標初步實現,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構筑,黨內正氣在上升,黨風在好轉,社會風氣在上揚,黨心民心得到極大提振,厚植了黨在新疆的執政基礎,為實現社會穩定和長治久安積聚了強大正能量。全會指出,全區黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜:少數黨員干部黨的意識和紀律意識淡薄,違反政治紀律和政治規矩問題比較突出;“四風”問題屢禁不止、趨于隱性,“四氣”問題比較普遍;腐敗現象依然潛滋暗長,基層損害群眾利益問題多發頻發;落實管黨治黨責任不力,存在上面九級風浪、下面紋絲不動的現象。必須牢記全面從嚴治黨永遠在路上,增強嚴的定力、保持嚴的韌勁,做到管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟,堅決打贏反腐敗這場正義之戰。

  全會提出,今年是黨的十九大召開之年,是全面貫徹黨的十八屆六中全會精神和自治區第九次黨代會部署的重要一年,是維護社會穩定、促進長治久安的關鍵之年,做好紀律檢查工作意義重大。今年工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,全面落實十八屆中央紀委七次全會精神和自治區第九次黨代會部署,緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標,牢固樹立新疆雖然處于反分裂斗爭前沿陣地和主戰場、反恐維穩任務重,但在黨風廉政建設和反腐敗斗爭問題上沒有任何特殊性的思想,堅持一手抓反分裂斗爭、一手抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭,嚴肅黨內政治生活,加強黨內監督,推進標本兼治,強化監督執紀問責,全面加強紀律建設,馳而不息糾正“四風”“四氣”,堅定不移懲治腐敗,積極營造風清氣正政治生態,推動全面從嚴治黨向縱深發展,為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆提供堅強保證。

  第一,推進全面從嚴治黨,嚴肅黨內政治生活是基礎。學習好、貫徹好《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,是一項重要政治任務。要加強學習教育,堅持學思踐悟、注重融會貫通,增強貫徹執行《準則》的自覺性和堅定性。細化操作制度,嚴格制度執行,做到用制度管權管事管人。各級黨組織要全面履行領導責任,主要負責人要認真履行第一責任人責任,不斷提高黨內政治生活質量。各級紀檢監察機關要加強監督檢查,對貫徹落實《準則》不力、黨內政治生活不嚴肅不認真、造成嚴重后果或不良影響的嚴肅問責。

  第二,推進全面從嚴治黨,黨內監督是重要保障。《中國共產黨黨內監督條例》為強化黨內監督提供了根本遵循,必須抓好貫徹執行。黨組織要全面監督,注重日常監督管理,強化巡視巡察監督,重視黨員民主監督,堅持內外監督結合。紀檢機關要專責監督,在督促各級黨組織落實黨內監督主體責任的同時,加強對所轄范圍內遵守黨章黨規黨紀情況的監督,檢查黨的路線方針政策和決議的執行情況;加強對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領導的黨組織、黨員領導干部履行職責、行使權力情況的監督;嚴格落實“兩為主”要求,健全完善下級紀委至少每半年向上級紀委報告一次工作、每年向上級紀委述職的辦法措施。

  第三,推進全面從嚴治黨,加強紀律建設是治本之策。把紀律要求貫穿于黨員干部日常管理全過程,嚴明政治紀律,加強對黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實情況的監督檢查,督促各級黨組織和廣大黨員干部增強“四個意識”,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定堅決維護黨中央的權威,一切行動聽從黨中央的指揮。增強政治警覺性和政治鑒別力,嚴肅查處“七個有之”“五個比如”以及違反“五個必須”的行為。嚴明反分裂斗爭紀律,嚴格執行《關于嚴肅反分裂斗爭紀律的規定》,對破壞祖國統一、破壞民族團結、破壞新疆穩定,甚至與分裂分子相互勾結、沆瀣一氣的,嚴懲不貸、嚴肅處理。嚴明組織紀律,強化組織意識培養,加強對民主集中制、黨的組織生活制度、領導干部個人重大事項請示報告制度執行情況的監督檢查,嚴格執行黨的干部人事政策。嚴明換屆紀律,把好政治關、品行關、作風關、廉潔關,確保風清氣正。

  第四,推進全面從嚴治黨,改進作風是重要內容。“三股勢力”是新疆各族人民共同的敵人,作風不實是我們更大的敵人。嚴格執行《關于解決當前作風突出問題的意見》,以“學講話、轉作風、促落實”專項活動為抓手,推動作風建設往深里抓、實里做。持之以恒落實中央八項規定精神,深入抓好“十大整治”,加大問題查處和點名道姓通報曝光力度,堅持糾建并舉,為作風建設提供制度保障。下大力氣解決“四氣”問題,堅決防止和克服以形式主義、官僚主義方式對待黨中央的決策部署,把同黨中央保持高度一致僅僅當作標語口號等突出問題。堅決糾治基層損害群眾利益問題,嚴肅查處基層干部雁過拔毛、搜刮民財、化公為私等案件,嚴厲打擊“村霸”和宗族惡勢力,切實維護群眾合法權益。

  第五,推進全面從嚴治黨,懲治腐敗是關鍵環節。嚴格執行《落實監督執紀“四種形態”實施辦法》,堅決減少腐敗存量,重點遏制腐敗增量。嚴肅查處政治腐敗和經濟腐敗通過利益輸送相互交織問題,重點審查“三類人”,把三類情況同時具備的作為重中之重。健全反腐敗協調機構和工作機制。落實“天網2017”行動。注重發揮查辦案件的治本功能,系統整理違紀黨員干部懺悔錄,用身邊事教育身邊人。建立健全廉政風險防控機制。督促落實政府職能部門“權力清單”“責任清單”等制度,確保權力公開規范運行。教育引導黨員干部學習傳承中華民族優秀傳統文化,積極踐行社會主義核心價值觀,堅定文化自覺和文化自信。

  第六,推進全面從嚴治黨,加強黨的領導是核心。各級黨委(黨組)要增強主體責任意識,把管好黨治好黨作為最大政績;主要負責人要增強“第一責任人”意識,不當“甩手掌柜”;班子成員要增強“一崗雙責”意識,同步抓好分管工作和黨的建設。各級紀委(紀檢組)要把主體責任落實情況作為監督執紀的重點,督促各級黨組織及時解決黨的建設特別是黨內政治生活存在的突出問題;健全完善全面從嚴治黨責任考核評價機制;對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位的,對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為的,對反恐維穩工作不力、造成嚴重后果的,要敢于碰硬,敢于問責;對不敢問責、該問不問、問責不嚴的進行再問責。

  第七,推進全面從嚴治黨,紀委是重要力量。持續深化改革,使執紀監督、執紀審查、案件審理各環節相互協調、相互制約;完善派駐監督機制,加快推進地州市紀委派駐監督全覆蓋;做好推進監察體制改革有關工作的思想準備、組織準備。著力提升素質,切實改進作風,使紀檢監察干部在監督執紀問責中把準政治方向,跟上時代節拍,適應發展需要。嚴格執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》,把監督執紀權關進制度籠子里。

  全會號召,要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在自治區黨委的堅強領導下,不忘初心、繼續前進,敢于擔當、積極作為,堅定不移推進全面從嚴治黨,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效,為新疆社會穩定和長治久安提供堅強保證,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開!

  

  

  

  

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