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深化消防執法改革意見出臺 3項消防審批將取消和精簡

2019-10-09 16:01:59 來源: 作者:佚名 閱讀:92

發布會現場

人民網北京7月29日電(朱紫陽)29日上午,國務院新聞辦召開新聞發布會,介紹中辦國辦印發的《關于深化消防執法改革的意見》(以下簡稱《意見》)基本情況,應急管理部副部長尚勇先生,應急管理部消防救援局副局長瓊色先生,市場監管總局認證監管司司長劉衛軍先生出席本次發布會并答記者問。

應急管理部副部長尚勇在會上介紹,《意見》提出了消防執法改革5個方面12項主要任務:

一是取消和精簡3項消防審批。取消消防技術服務機構資質許可,取消消防設施維護保養檢測、消防安全評估機構資質許可制度;簡化公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查,實行告知承諾管理;放寬消防產品市場準入限制,將強制性產品認證目錄中的13類消防產品調整出目錄,改為自愿性認證,同時向社會開放消防產品認證、檢驗市場。

二是加強事中事后監管。實行“雙隨機、一公開”監管,擴大監管覆蓋面;適時開展集中專項整治,及時核查群眾舉報投訴的火災隱患,預防和化解消防安全風險;將消防違法違規行為記入信用記錄,依法實施部門聯合懲戒;完善“互聯網+監管”,提高監管效率;強化火災事故責任調查處理,嚴肅追究火災事故責任單位和責任人員。

三是規范消防執法行為。全面實施消防執法全過程記錄、法制審核、執法公示制度,嚴格限制消防行政處罰自由裁量權,嚴格執行雙人執法、持證上崗、崗位交流制度。將消防監督執法信息全部納入消防監督管理信息系統,實現消防監督執法所有環節網上流轉、全程留痕、閉環管理。

四是嚴格執法隊伍管理。制定消防人員職業規范,明確消防人員及近親屬從業限制,嚴格落實回避制度。消防部門與消防行業協會、中介組織徹底脫鉤。現職消防人員一律不得在消防行業協會、中介機構兼職(任職),離退休人員在消防行業協會兼職(任職)的,必須符合國家有關規定且不得領取報酬。消防部門管理的科研、認證機構一律不得開展與消防執法相關的中介服務。

五是優化便民利企服務。全面清理于法無據的證明材料,能夠通過部門交互獲取的信息不再要求單位和個人提供。實行容缺后補、綠色通道、郵政或快遞送達等便利化措施,推行預約辦理、同城通辦、跨層聯辦、智能導辦、一對一專辦等服務方式,多渠道多途徑提高辦事效率和服務水平。開放消防救援站,設立基層消防宣傳教育站點,為群眾就近免費接受消防培訓提供便利。

《意見》還從加強組織領導、強化協同監管、完善法律法規、抓好督促落實4個方面提出了深化消防執法改革的保障措施。

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